Статьи‎ > ‎

Законодательство, защищающее места захоронений

Законодательство Украины:
- Распоряжение КМУ от 20.07.1998 г. № 604-р «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України», которое предусматривает взятие на учёт, изучение и благоустройство бывших и закрытых кладбищ, мест, где есть следы давних захоронений, «недопущение строительных работ» на них, за что отвечают местные администрации;
- Закон Украины «Про поховання та похоронну справу» (10.07.2003 № 1102-IV), часть вторая статьи 31 которого гласит: «Виконання будь-яких будівельних робіт у місцях поховань, на місцевості із залишками слідів давніх поховань, на територіях закритих кладовищ, а також у прилеглих до місць поховань охоронних зонах забороняється»;
- Земельный кодекс Украины, статья 53 которого относит исключительно к землям историко-культурного назначения давние погребения, памятные места, связанные с историческими событиями, мемориальные парки и кладбища, а согласно статьи 54 вокруг них должны устанавливаться охранные зоны с запрещением в них деятельности, которая противоречит режиму использования этих земель;
- ДСанПiН 2.2.2.028-99 «Гiгiєничнi вимоги щодо облаштування i утримання кладовищ
у населених пунктах України»
(разд.7) разрешает использование земель бывших кладбищ ТОЛЬКО
для новых захоронений либо для устройства скверов и парков;
(Примечание: указанные выше акты законодательства содержат конкретные и однозначные требования и не предполагают каких-либо альтернатив)
- Закон Украины «Об охране культурного наследия» (08.06.2000 г. № 1805-ІІІ), в соответствии с которым территория Старого кладбища должна рассматриваться как «выдающееся место» (часть 4 пункта 1статьи 2), а по виду – как «исторический объект» (третья часть пункта 2 статьи 2 – «отдельные погребения и некрополи»);
- Закон Украины «Про захист суспільної моралі» (седьмая и девятая части статьи 2 которого осуждают кощунство, вандализм, неуважение к предкам);
- Уголовный кодекс Украины, осуждающий ущемление прав верующих, вандализм;
- Історико-архітектурний опорний план, проект зон охорони з визначенням меж історичних ареалів м. Одеси, согласованный Одесским горсоветом 30.11.2007 г. и утверждённый приказом Министерства культуры и туризма Украины от 20.06.2008 г. № 728/0/16-08, определяется необходимость общественного обсуждения возможности «зонирования» и строительных работ на территориях исторических ареалов;
- Правила благоустройства территории г. Одессы (приняты решением Одесского
горсовета от 23.12.2011 г. № 1631-VI, введены с 05.01.2012), последний абзац п. 3.2.5 («Кладовищ»)
которых гласит: «Виконання будь-яких будівельних робіт у місцях поховань, на місцевості із залишками слідів давніх поховань, на територіях закритих кладовищ, а також у прилеглих до місць поховань охоронних зонах забороняється»;
- Закон Украины «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних
ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах»
(17.02.2011г. № 3159-
VI) исключает возможность превращения кладбищ, используемых как рекреационные зоны, в парк
для животных (зоопарки), автопаркинги и стройплощадки.

Международное законодательство:
- обязательства Украины, вытекающие из международной Конвенциии об охране
всемирного культурного и природного наследия (статья 4);
- Кодекс по защите святых мест, утвержденный Европейским советом религиозных
лидеров, (http://www.mospat.ru/ru/documents/kodeks/) предусматривает охрану мест погребения и
запрет на проведение на них строительных работ.